الدول الأوروبية تسير على طريق وعر لتصبح ترسانة أوكرانيا

[ad_1]

لقد ضخت الدول الأوروبية المليارات في الإنفاق الدفاعي والمساعدات العسكرية منذ الغزو الروسي لأوكرانيا منذ ما يقرب من عامين، لكن المحللين يعتقدون أن صناعة الدفاع في القارة لا تزال بعيدة عن القدرة على إمداد كييف بمفردها.

وتدفقت أسلحة بقيمة 44.5 مليار دولار من الولايات المتحدة إلى أوكرانيا منذ دخول الدبابات الروسية في 24 فبراير 2022.

لكن واشنطن فشلت في الاتفاق على شريحة جديدة من الدعم وربما تترك إعادة انتخاب دونالد ترامب للبيت الأبيض في نوفمبر/تشرين الثاني الأمر لأوروبا لسد فجوة هائلة.

وبلغ إجمالي إنفاق الاتحاد الأوروبي على المساعدات 28 مليار يورو (30 مليار دولار) على مدار عامين، مع التخطيط لـ 20 مليار يورو أخرى هذا العام، وفقًا لكبير الدبلوماسيين في الكتلة، جوزيب بوريل.

ومع ذلك، حث المستشار الألماني أولاف شولتز الحلفاء على “بذل المزيد من الجهد”.

فقد قامت الدول الأعضاء منفردة بزيادة الإنفاق الدفاعي، حتى أن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون تحدث عن “اقتصاد الحرب”.

لكن تسعاً فقط من الدول الأعضاء السبعة والعشرين أنفقت أكثر من الحد الأدنى الاسمي لحلف شمال الأطلسي (2٪) من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع في العام الماضي.

ولم تكن ألمانيا وفرنسا وإيطاليا ـ وهي أغنى دول الاتحاد الأوروبي، والتي تتمتع بصناعات دفاعية ذات مستوى عالمي ـ من بين هذه الدول.

وقال رينو بيليه، الخبير الاقتصادي المتخصص في صناعة الدفاع، إن “الدول الأوروبية لم تقم بزيادة ميزانياتها بشكل كبير منذ غزو أوكرانيا، ولم تطلب الكثير أيضًا” من الشركات المصنعة.

“مجزأة”

وتقوم خطوط الإنتاج بطرح المعدات، بما في ذلك الصواريخ المضادة للطائرات والمضادة للدبابات والقذائف والمدافع، سواء كانت متجهة إلى أوكرانيا أو إعادة بناء المخزونات الوطنية المستنفدة.

لقد فشل الاتحاد الأوروبي في تحقيق الهدف الأولي المتمثل في زيادة إنتاج قذائف المدفعية الهامة من عيار 155 ملم، لكنه يتوقع بناء 1.4 مليون منها في عام 2025 – أي أكثر بـ 200 ألف من خطط الولايات المتحدة.

وقال بيليس: “إن الطاقة الإنتاجية الأوروبية ليست ضئيلة للغاية، لكنها مجزأة تمامًا – على سبيل المثال، هناك 15 مصنعًا للقذائف منتشرة في 11 دولة – وغير منسقة على الإطلاق”.

وأضاف أن تلبية الطلب الأوكراني “ستستغرق وقتا، لأننا لم نكن منظمين للقيام بذلك”، في حين أن بناء المعدات العسكرية في الواقع يمكن أن يستغرق “عدة أشهر أو حتى سنوات”.

وكتب المحلل كريستيان مولينغ من المجلس الألماني للعلاقات الخارجية (DGAP) في مذكرة حديثة: “في الوقت الحالي، فإن القاعدة الدفاعية والتكنولوجية الصناعية الأوروبية غير قادرة على تلبية متطلبات زمن الحرب”.

وأضاف أنه مع انخفاض الإنفاق الدفاعي إلى حد كبير خلال سنوات “مكاسب السلام” التي أعقبت الحرب الباردة، فقدت الصناعة الأوروبية “القدرة على زيادة الإنتاج”.

وقال مولينج إنه بدلاً من إعادة بناء التصنيع المحلي، لجأت بعض الدول الأوروبية إلى “المشتريات الجاهزة”، وخاصة من الولايات المتحدة – التي يُنظر إليها بالفعل بشكل خاص في أوروبا الوسطى والشرقية باعتبارها الضامن الأمني الذي لا غنى عنه.

ومن بين 100 مليار يورو من إنفاق دول الاتحاد الأوروبي على الأسلحة من عام 2022 إلى منتصف عام 2023، ذهب 63% منها لشراء منتجات أمريكية و13% لكوريا الجنوبية.

“الأنانية الوطنية”

وفي الوقت نفسه، فإن شركات الدفاع الأوروبية مترددة في الاستثمار في زيادة الطاقة الإنتاجية دون عقود تضمن المبيعات على المدى الطويل، وهي مخاوف من أن بروكسل تكافح من أجل تهدئة الأمر من خلال تنظيم طلبات جماعية بين دول متعددة.

“يظل السؤال مفتوحا ما إذا كانت زيادة الإنفاق الدفاعي في الاتحاد الأوروبي ستترجم إلى تعزيز صناعة الاتحاد الأوروبي … أو، على العكس من ذلك، سوف تعمق الاعتماد” على حلفاء مثل واشنطن، ألكسندرا كوزيول من المعهد البولندي للشؤون الدولية (PISM) كتب مركز الأبحاث في مذكرة بحثية.

ولا تدعم كافة دول الاتحاد الأوروبي التوجه نحو “الاستقلال الاستراتيجي” من جانب الأعضاء البارزين مثل فرنسا، الذين يفتقرون إلى المصلحة الاقتصادية الذاتية المباشرة.

وكتب مولينغ أن الصناعات في وسط وشرق أوروبا “ليست في وضع يسمح لها بالمساهمة بشكل كبير في المشاريع الأوروبية” في مجال الدفاع.

وقال الخبير الاقتصادي بيليه إنه عندما يكون لدى الدول أبطال وطنيون، فإنها لا تخجل من دفعهم، مما يترك أوروبا في “إطار من الأنانية الوطنية”، مشيراً إلى “التوتر بين اللغة المتعلقة بقيود الدفاع والميزانية”.

وأضاف: “الناس خائفون، لكن ليس بالقدر الكافي لتغيير الطريقة التي يفعلون بها الأشياء”.

ومع ذلك، قال مارك كانسيان من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية الأمريكي: “ما لم يدمج الأوروبيون جهودهم الدفاعية بشكل كامل ويعملوا ككيان واحد، فلن يتمكنوا أبدًا من مجاراة اتساع وعمق القدرات الأمريكية”. CSIS).

ومع ذلك، يعتقد البعض في كييف أن الأوروبيين سوف يتمكنون ذات يوم من تحمل حصة الأميركيين من العبء.

وقال دبلوماسي أوكراني لوكالة فرانس برس إن “العملية بدأت بالفعل”.

“سيستغرق الأمر بعض الوقت، علينا فقط الصمود”.