[ad_1]
قال ماريو دراجي رئيس الاتحاد الأوروبي يوم الاثنين في تقرير مرتقب للغاية إن الاتحاد الأوروبي يحتاج إلى سياسة صناعية أكثر تنسيقا واتخاذ قرارات أسرع واستثمارات كبيرة للبقاء قادرا على المنافسة اقتصاديا مع الولايات المتحدة والصين.
طلبت المفوضية الأوروبية من رئيس البنك المركزي الأوروبي السابق ورئيس الوزراء الإيطالي قبل عام كتابة تقرير حول كيفية تمكين الكتلة المكونة من 27 دولة من الحفاظ على قدرتها التنافسية في اقتصادها الأخضر والرقمي في وقت يتزايد فيه الاحتكاك العالمي.
وقال دراجي في مؤتمر صحفي مشترك مع رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في بروكسل: “أوروبا هي الاقتصاد الأكثر انفتاحا في العالم، لذلك عندما لا يلعب شركاؤنا وفقا للقواعد، فإننا أكثر عرضة للخطر من الآخرين”.
وقال دراجي “للمرة الأولى منذ الحرب الباردة، يتعين علينا أن نخشى حقا على قدرتنا على الحفاظ على أنفسنا، ولم يكن سبب الاستجابة الموحدة مقنعا إلى هذا الحد من قبل”.
في القسم الافتتاحي من التقرير الذي من المقرر أن يبلغ نحو 400 صفحة، قال دراجي إن الكتلة تحتاج إلى استثمارات إضافية تتراوح بين 750 مليار و800 مليار يورو (829 مليار و884 مليار دولار) سنويا، وهو ما يصل إلى 5% من الناتج المحلي الإجمالي ــ وهو أعلى كثيرا حتى من نسبة 1% إلى 2% في خطة مارشال لإعادة بناء أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية.
إن مخططه لـ”استراتيجية صناعية جديدة” يستند إلى نحو 170 اقتراحاً. وقال دراجي: “إن احتياجات الاستثمار التي يفرضها كل هذا هائلة”، ولكن “التغيير الجذري” مطلوب.
وأشار إلى أن “النمو تباطأ منذ فترة طويلة في أوروبا، لكننا تجاهلناه”.
“الآن، لم يعد بوسعنا أن نتجاهل هذا الأمر. فقد تغيرت الظروف الآن: فقد تباطأت التجارة العالمية، بل إن الصين تتباطأ كثيراً وأصبحت أقل انفتاحاً علينا… لقد فقدنا موردنا الرئيسي للطاقة الرخيصة، روسيا”.
وقال دراجي في تقريره إن دول الاتحاد الأوروبي استجابت بالفعل للواقع الجديد، لكنه أضاف أن فعاليتها كانت محدودة بسبب الافتقار إلى التنسيق.
لقد كانت المستويات المختلفة من الدعم بين البلدان سبباً في إرباك السوق الموحدة، كما أن التشرذم حد من النطاق المطلوب للتنافس على المستوى العالمي، وكانت عملية صنع القرار في الاتحاد الأوروبي معقدة وبطيئة.
وقال التقرير “إن ذلك سيتطلب إعادة تركيز عمل الاتحاد الأوروبي على القضايا الأكثر إلحاحا، وضمان تنسيق السياسات بكفاءة وراء الأهداف المشتركة، واستخدام إجراءات الحوكمة الحالية بطريقة جديدة تسمح للدول الأعضاء التي تريد التحرك بشكل أسرع بالقيام بذلك”.
واقترحت توسيع ما يسمى بالتصويت بالأغلبية المؤهلة ــ حيث لا يلزم أن تكون الأغلبية المطلقة من الدول الأعضاء مؤيدة ــ ليشمل المزيد من المجالات، وكملاذ أخير، السماح للدول ذات التفكير المماثل بالمضي قدما بمفردها في بعض المشاريع.
ورغم أن مصادر التمويل الوطنية أو التابعة للاتحاد الأوروبي القائمة سوف تغطي بعض مبالغ الاستثمار الضخمة المطلوبة، قال دراجي إن مصادر جديدة للتمويل المشترك ــ والتي كانت البلدان بقيادة ألمانيا مترددة في الموافقة عليها في الماضي ــ قد تكون مطلوبة.
وأضاف التقرير “إذا تم استيفاء الشروط السياسية والمؤسسية فإن هذه المشاريع سوف تتطلب أيضا تمويلا مشتركا”، مشيرا إلى الاستثمارات في الدفاع وشبكات الطاقة كأمثلة.
فجوة واسعة في النمو
واستشهد دراجي بصندوق التعافي التاريخي للاتحاد من كوفيد-19، وقال إنه يجب إصدار “أدوات دين مشتركة جديدة … لتمويل مشاريع استثمارية مشتركة من شأنها زيادة القدرة التنافسية والأمن للاتحاد الأوروبي”.
لجأ الاتحاد الأوروبي إلى الاقتراض المشترك بمبلغ 800 مليار يورو لدعم اقتصادات الدول الأعضاء المتضررة بشدة من الوباء – لكن المفهوم لا يزال مثيرًا للجدل.
وتعتبر فرنسا أكبر داعمي الفكرة، لكن دولا أخرى، بما في ذلك ألمانيا وهولندا، تعارض مثل هذا الإجراء، خوفا من أن تضطر إلى المساهمة بمزيد من المال لتعويض دول جنوب أوروبا.
وعلى الرغم من إدراكه للصعوبات التي يفرضها اقتراحه، قال دراجي إن القروض المشتركة لن تكون ممكنة إلا إذا “تم استيفاء الشروط السياسية والمؤسسية”.
وقال إن الحل الآخر هو تعبئة رأس المال الخاص بشكل أفضل داخل الكتلة، داعيا إلى إحراز تقدم في الجهود المتوقفة منذ فترة طويلة من أجل إنشاء “اتحاد أسواق رأس المال” في الاتحاد الأوروبي.
فازت فون دير لاين بولاية ثانية مدتها خمس سنوات على رأس الذراع التنفيذي للاتحاد الأوروبي في يوليو/تموز، وتأمل في استخدام التقرير لتشكيل ولايتها المقبلة.
وفي تقريره، حذر دراجي من أن أوروبا تدخل عصرا جديدا، حيث تواجه المزيد من المنافسة من الخارج ولكن مع انخفاض القدرة على الوصول إلى الأسواق الأجنبية مع قيام المنافسين بشكل متزايد بإقامة الحواجز أمام التجارة الحرة.
وأشار إلى “الفجوة الواسعة” في النمو الاقتصادي التي “اتسعت بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة، مدفوعة بشكل رئيسي بتباطؤ أكثر وضوحا في نمو الإنتاجية في أوروبا”.
وأشار تقرير دراجي إلى ضعف الاتحاد الأوروبي في مجال التقنيات الناشئة التي من شأنها أن تدفع النمو في المستقبل ــ مع وجود أربع شركات أوروبية فقط بين أكبر 50 شركة تكنولوجيا في العالم.
وقال دراجي للصحفيين “يجب أن تصبح أوروبا مكانا تزدهر فيه الابتكارات”، مضيفا أن الاتحاد “يتحرك تحت سلطتنا”.
“يمكننا أن نفعل الكثير لو قمنا بكل هذه الأمور وكأننا نتصرف كمجتمع واحد.
“ولكننا نفتقر إلى التركيز على الأولويات الرئيسية. ولا نجمع مواردنا لتحقيق الحجم المطلوب. ولا ننسق السياسات المهمة”.
لقد كان النمو في الاتحاد الأوروبي أبطأ بشكل مستمر من النمو في الولايات المتحدة على مدى العقدين الماضيين، وكانت الصين تلحق بالركب بسرعة. وكان جزء كبير من الفجوة يرجع إلى انخفاض الإنتاجية.
ويأتي تقرير دراجي في الوقت الذي تبرز فيه الشكوك حول النموذج الاقتصادي لألمانيا، التي كانت في السابق محرك الاتحاد الأوروبي، حيث تدرس شركة فولكس فاجن إغلاق أول مصنع لها هناك على الإطلاق.
وقال دراجي إن الاتحاد الأوروبي يواجه صعوبة في التعامل مع أسعار الطاقة المرتفعة بعد فقدان القدرة على الوصول إلى الغاز الروسي الرخيص ولم يعد بإمكانه الاعتماد على الأسواق الأجنبية المفتوحة.
وقال محافظ البنك المركزي السابق إن الاتحاد الأوروبي بحاجة إلى تعزيز الابتكار وخفض أسعار الطاقة مع الاستمرار في إزالة الكربون وتقليل اعتماده على الآخرين، وخاصة الصين، للحصول على المعادن الأساسية وزيادة الاستثمار الدفاعي.
[ad_2]